潞州區(qū)人民政府，長治高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實國家、省關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展各項決策部署，因城施策用好政策工具箱，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化市本級住宅商業(yè)用地供應(yīng)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、優(yōu)化土地出讓條件

新供應(yīng)土地凈地出讓以前，依法完成已收儲土地土壤污染調(diào)查、文物考古調(diào)查勘探等事項。新出讓普通商品房項目用地的競買保證金可按不低于出讓起始價的20％確定，增價幅度按照出讓起始價的1%確定。新供應(yīng)土地，如采取分期繳納出讓價款的，受讓人須在出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳清出讓價款50％的首付款,余款最遲付款時間不得超過一年。

二、合理確定出讓價格

加強(qiáng)房價地價聯(lián)動，綜合考慮樓面地價、容積率、項目區(qū)位等因素，結(jié)合當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，合理確定土地出讓價格。針對商業(yè)用地不同經(jīng)營業(yè)態(tài)產(chǎn)生的收益差異，結(jié)合土地未來的最有效利用方式和經(jīng)營收益模式，合理確定商服用地價格。涉及回遷安置的城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目，考慮項目特殊性，結(jié)合周邊一般商品房土地出讓價格綜合考慮合理確定出讓起始價。市本級出讓的商業(yè)、居住用地所涉及的耕地開墾費，由市規(guī)劃和自然資源局、市財政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)繳納，并納入土地征收、收儲成本，在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價格評估時予以考慮，不再由受讓人競得土地后另行繳納。

三、完善地下空間土地價格體系

為持續(xù)做好地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓工作，進(jìn)一步完善地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)價格體系，地下空間國有建設(shè)用地地下一層出讓價款按照同一區(qū)域地表對應(yīng)用途容積率1.0土地價款的20%收取，地下二層出讓價款按照同一區(qū)域地表對應(yīng)用途容積率1.0土地價款的10%收取，地下三層及以下土地出讓價款免收。

四、妥善處置遺留問題

嚴(yán)格落實《自然資源部國家發(fā)展改革委關(guān)于實施妥善處置閑置存量土地若干政策措施的通知》（自然資發(fā)〔2024〕104號）《自然資源部關(guān)于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發(fā)〔2024〕242號）《最高人民法院自然資源部關(guān)于加強(qiáng)閑置土地司法查封和處置工作銜接的意見》（法〔2024〕33號），吃透政策精神，結(jié)合我市實際，找準(zhǔn)工作路徑。摸清閑置存量土地底數(shù)，擬定閑置存量土地處置清單，從閑置土地成因、規(guī)劃符合情況、適用政策類型等方面，逐宗地進(jìn)行分析梳理，分門別類制定處置措施。綜合考慮企業(yè)意愿、市場需求、地塊條件等因素，確定擬收回收購意向地塊和時序安排，優(yōu)先申報使用專項債券。針對2020年2月5日-2023年12月31日期間已完成出讓的土地，存在未按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定開工時間及時開工的，競得企業(yè)承諾在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定竣工日期內(nèi)完成項目竣工的，符合不可抗力及公平合理原則，免除相應(yīng)違約責(zé)任。

五、合理有序供應(yīng)土地

持續(xù)推動長治市市本級土地資源整理提升工作，從城市規(guī)劃、土地現(xiàn)狀、推進(jìn)措施等方面進(jìn)行分析研判。以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，分片區(qū)進(jìn)行規(guī)劃分析，重點包括濱湖片區(qū)、南部片區(qū)、東部片區(qū)、中部片區(qū)等。以完成土地征收供應(yīng)為目標(biāo)，對各片區(qū)內(nèi)擬征收供應(yīng)項目用地逐宗進(jìn)行研判，合理有序安排土地供應(yīng)。

本通知自2025年8月28日起施行，有效期至2027年12月31日。

長治市人民政府?????????

2025年8月27日??? ?????

(此件公開發(fā)布）

圖文解讀：《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市本級住宅商業(yè)用地供應(yīng)工作》

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