各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

《長治市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2025—2030年)》已經(jīng)長治市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

長治市人民政府辦公室? ? ? ? ? ? ? ? ??

2025年7月16日? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

(此件公開發(fā)布)

長治市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案

（2025—2030年）

為加快推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動方案。

一、總體目標(biāo)

立足“特色化、規(guī)?；⑵放苹?、品質(zhì)化”發(fā)展路徑，每年重點(diǎn)打造12個左右特色產(chǎn)業(yè)鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加、示范效應(yīng)明顯的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，每個小鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚力發(fā)展潞黨參、沁州黃小米兩大核心產(chǎn)業(yè)，協(xié)同壯大青尖椒、旱地西紅柿、生豬、肉雞、旱鴨、梅杏、核桃、花椒N個特色產(chǎn)業(yè)，形成全鏈升級、區(qū)域聯(lián)動、以鎮(zhèn)帶村、以產(chǎn)興城格局。

2025年，新增8家500萬以上、2家億元以上龍頭企業(yè)，一產(chǎn)增加值增長2億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值150億元。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)覆蓋30%農(nóng)戶，戶均增收1000元。

2026年，新增12家500萬以上、5家億元以上龍頭企業(yè)，一產(chǎn)增加值增長2.4億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值200億元。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)覆蓋40%農(nóng)戶，戶均增收1500元。

2027年，新增15家500萬以上、6家億元以上龍頭企業(yè)，一產(chǎn)增加值達(dá)60億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值300億元。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)覆蓋50%農(nóng)戶，戶均增收2000元。

2030年，累計(jì)培育80家500萬以上、30家億元以上龍頭企業(yè)，建成12個以上縣域冷鏈物流中心，培育50個“小鎮(zhèn)IP”特色品牌、15家千萬級電商主體，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到74%，一產(chǎn)增加值120億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值600億元。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)覆蓋60%農(nóng)戶，戶均增收2000元。

二、發(fā)展十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）打造潞黨參產(chǎn)業(yè)。成立山西潞黨參研究院，選育優(yōu)質(zhì)品種，良種繁育基地達(dá)1萬畝。完善分級和全流程溯源體系，建設(shè)趁鮮加工基地，開發(fā)藥食同源產(chǎn)品，加大品牌營銷力度。2030年種植面積20萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值70億元。

（二）打造沁州黃小米產(chǎn)業(yè)。建成國家級良種繁育基地，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。建設(shè)小米交易市場，發(fā)展“小米銀行”，開發(fā)月子米、功能食品等高附加值產(chǎn)品，打造沁州黃小米區(qū)域公用品牌。2030年種植面積50萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值50億元。

（三）打造青（尖）椒產(chǎn)業(yè)。建立新品種研發(fā)中心，培育抗病耐儲新品種，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，開發(fā)調(diào)味品、健康食品及生物提取產(chǎn)品，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，籌建新發(fā)地（長治）交易中心和冷鏈中心。2030年種植面積10萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值30億元。

（四）打造旱地西紅柿產(chǎn)業(yè)。選育抗逆品種，開發(fā)番茄紅素提取物等高附加值產(chǎn)品，建設(shè)華北交易中心，打造區(qū)域公用品牌。2030年種植面積8萬畝，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值22億元。

（五）打造肉雞產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)建立種業(yè)中心，建設(shè)現(xiàn)代化種雞場，開發(fā)分割雞肉、預(yù)制食品，完善冷鏈物流體系，開發(fā)銷售新渠道。2030年肉雞出欄1億羽，產(chǎn)值80億元。

（六）打造生豬產(chǎn)業(yè)。建設(shè)年繁育仔豬100萬頭種豬場，重點(diǎn)發(fā)展冷鮮肉、深加工肉制品，建設(shè)生豬大數(shù)據(jù)平臺，普及智能養(yǎng)殖裝備。2030年全市生豬出欄190萬頭，產(chǎn)值80億元。

（七）打造旱鴨產(chǎn)業(yè)。建設(shè)種鴨棚舍、有機(jī)肥加工廠、現(xiàn)代綜合加工中心、交易中心，開發(fā)羽絨制品、寵物食品、熟食制品等。2030年種鴨養(yǎng)殖200萬只、肉鴨存欄1600萬只，綜合產(chǎn)值60億元。

（八）打造梅杏產(chǎn)業(yè)。建設(shè)梅杏標(biāo)準(zhǔn)化示范園和加工園區(qū)，開發(fā)健康零食、文創(chuàng)產(chǎn)品，打造“梅杏花海觀光帶”。2030年種植面積14萬畝，產(chǎn)值12億元。

（九）打造核桃產(chǎn)業(yè)。選育抗寒豐產(chǎn)品種，建設(shè)智能化育苗工廠，改造老園10萬畝，建設(shè)現(xiàn)代化加工園區(qū)，開發(fā)核桃肽粉等高附加值產(chǎn)品。2030年種植面積40萬畝，產(chǎn)值10億元。

（十）打造花椒產(chǎn)業(yè)。研發(fā)機(jī)械化采摘機(jī)具，選育高麻香新品種，開發(fā)花椒啤酒等高附加值產(chǎn)品，建設(shè)“花椒生態(tài)長廊”。2030年種植面積21萬畝，產(chǎn)值8億元。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)筑基工程

1.精準(zhǔn)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個涉農(nóng)街道辦事處要依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，選定1-2個特優(yōu)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，編制“一鎮(zhèn)一圖譜”鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極申報建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市文化和旅游局、各縣區(qū)人民政府）

2.創(chuàng)新經(jīng)營模式。建立土地托管、烘干倉儲等社會化綜合服務(wù)中心，推廣“訂單收購+分紅”“土地入股+保底收益”等聯(lián)農(nóng)模式，帶動農(nóng)民增收。支持農(nóng)戶利用閑置空間發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。大力整合閑置土地、廠房等資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲物流等配套產(chǎn)業(yè)。建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦家庭工坊、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市人力資源和社會保障局、市文化和旅游局、各縣區(qū)人民政府）

（二）實(shí)施全鏈條升級工程

3.補(bǔ)強(qiáng)加工短板。每個小鎮(zhèn)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)地初加工中心，推動初級農(nóng)產(chǎn)品就近就地高值轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與科研院所對接合作，加快新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、新品種示范推廣，鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和科技人員到小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立示范基地。鼓勵開發(fā)藥食同源產(chǎn)品、功能性食品等精深加工產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、各縣區(qū)人民政府）

4.完善流通體系。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”行動，建設(shè)縣域農(nóng)產(chǎn)品集散中心、鎮(zhèn)級田頭市場和冷鏈物流設(shè)施、直播基地。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)＋電商”融合發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品上行快件補(bǔ)助，推動鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)與特色產(chǎn)業(yè)深度融合。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)人民政府）

（三）實(shí)施市場主體培育工程

5.壯大經(jīng)營主體。引進(jìn)培育規(guī)模龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級、并購整合，壯大龍頭企業(yè)規(guī)模。鼓勵合作社聯(lián)合建設(shè)冷鏈倉儲、品牌營銷中心。建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由縣區(qū)政府牽頭組建特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)人民政府）

6.加強(qiáng)人才建設(shè)。鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，引導(dǎo)鄉(xiāng)土專家和大學(xué)生、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展“萬名新農(nóng)人”培訓(xùn)，在特色小鎮(zhèn)設(shè)立田間學(xué)校，開設(shè)電商運(yùn)營、智能農(nóng)機(jī)等課程，年培訓(xùn)1萬人次。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會保障局、各縣區(qū)人民政府）

（四）實(shí)施品牌提升工程

7.打造區(qū)域品牌。引入專業(yè)機(jī)構(gòu)提供全周期品牌策劃服務(wù)，制定區(qū)域公用品牌準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和授權(quán)管理辦法，構(gòu)建“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”矩陣。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、各縣區(qū)人民政府）

8.強(qiáng)化產(chǎn)銷對接。強(qiáng)化產(chǎn)品包裝策劃和運(yùn)營推廣，充分發(fā)掘產(chǎn)品文化內(nèi)涵，推進(jìn)文化營銷、產(chǎn)品營銷和品牌營銷，加快形成穩(wěn)定銷售渠道。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)人民政府）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長治鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)工作專班，合力推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、審批流程優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各縣區(qū)要成立相應(yīng)工作專班，抓好工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策支持。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，建立多元化投入機(jī)制，加大對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展支持力度。各縣區(qū)要研究制定配套政策措施，整合優(yōu)化支持政策，吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚，吸引社會資本參與，推動鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)向高附加值轉(zhuǎn)型。

（三）加強(qiáng)服務(wù)宣傳。加強(qiáng)培育和宣傳先進(jìn)典型，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立對口指導(dǎo)關(guān)系。發(fā)揮媒體輿論宣傳作用，形成“經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、模式可推廣、成果可感知”宣傳格局，提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)品牌影響力。

     圖文解讀：《長治市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2025—2030年)》

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